安全防護宣導

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如何防止一氧化碳中毒

當我們聞到瓦斯外漏的氣味時，會意識到危機而趕緊處理。然而真正的隱形殺手～「一氧化碳」，卻往往會因其具有無色、無味的特性而遭忽視，以致不幸事故層出不窮。如何有效防範一氧化碳中毒，確實遵照「四要」原則，是不二法門。

一、	要保持環境的「通風」：避免陽台違規使用、加裝門窗、紗窗不潔及晾曬大量衣物等情形。
二、	要使用安全的「品牌」：熱水器應貼有CNS（國家標準）及TGAS（台灣瓦斯器具安全標誌）檢驗合格標示。
三、	要注意安全的「安裝」：僱用合格燃氣熱水器及其配管承裝業技術士進行正確的安裝，安裝後並依法填寫施工登錄卡。選購屋外式（RF）熱水器應裝置於室外通風良好處所，選購室內型燃氣熱水器如半密閉強制排氣式（FE）及密閉強制排氣式（FF）等熱水器，應裝設適當的排氣管。
四、	要注意平時的「檢修」：熱水器應定期檢修或汰換，如發現有水溫不穩定現象或改變熱水器設置位置或更換組件時，均應請合格燃氣熱水器及其配管承裝業技術士為之。


預防地震災害

一、	緊急避難～室內篇
	（一）	若有感到搖晃，請先躲到堅固的桌下或牆角，保護頭部。
	（二）	地震後請馬上處理火災，若有小火災發生時，要把握時間趕緊滅火。
	（三）	避難時，一定要穿鞋，並戴安全帽及防災護套。
	（四）	請由收音機聽取正確的情報再行動。

二、	緊急避難～室外篇
	（一）	千萬不要靠近狹窄的馬路或巷道。預防可能會有瓦礫掉落或水泥橋倒塌的危險。
	（二）	大地震後會有餘震的發生，要注意不要靠近有損害的建築物。
	（三）	道路坍塌或地層下陷可能發生落石山崩，不可貿然通行；河口及海邊可能發生海嘯，千萬不可前往觀潮。
	（四）	在捷運、百貨公司、電影院時，請遵守引導人員的指示方向逃生。


爆裂物處理

一、	接獲電話炸彈恐嚇之處理：
	（一）	迅速通報政風單位，並向警方報案（110或轄局警局）。
	（二）	儘量拖延通話時間，記錄通話內容。
	（三）	辨認可能打電話的地點（注意電話中之背景聲音，如車聲或人聲）。
	（四）	瞭解打電話人的特徵（如性別、年齡、語氣、口音等）。
	（五）	設法問出炸彈置於何處，何時會爆炸，炸彈大小形狀，放置目的。
	（六）	好言相勸，請其自動排除危害。

二、	可疑爆裂物之處理：
	（一）	迅速通報政風單位，並向警方報案。
	（二）	現場人員不可觸動任何可疑之爆炸物。
	（三）	不可用手拉動或打開包裹。
	（四）	不可剪割繩索或開敔箱盒鎖蓋。
	（五）	不可用手翻動。
	（六）	不可用金屬或利器切刺包裹。
	（七）	不可剪斷可疑爆炸物上之任何電線。
	（八）	不可將可疑爆炸物置於水中。
	（九）	現場不可吸煙、點火或將可疑爆炸物豐於高溫處所。
	（十）	不可將可疑爆炸物置於蒸汽管、輸送機或轉動輪胎物旁。
	(十一)	疏散現場人員，實施安全警戒措施。
	(十二)	疏散前應打開所有門窗，以減少爆炸之威力。
	(十三)	耐心等持警察人員和防爆處理小組的支援。

三、	協助現場管制：
	（一）	警察單位在接獲可疑爆炸物報告時應立即趕赴現場，並通報上級單位、防爆處理小組、醫療單位、消防單位等。
	（二）	在任何情況下防爆小組以外的人員不可碰觸可疑爆炸物。
	（三）	疏散民眾，建立並維持警戒線。
	（四）	切斷危險區之電源、瓦斯管，搬走易燃物品‘
	（五）	同時進行其他可疑物品之搜索或蒐證工作。
	（六）	對於在場圍觀民眾加以拍照，以利查出可能之嫌疑犯。
	（七）	防爆處理小組應用多種偵測方法，研判可疑物品是否為爆炸物。
	（八）	如為爆炸物品，應依規定處理程序處理。

四、	爆裂物爆炸復之處理：
	（一）	加強現場管制，驅散、隔離圍觀群眾，以維護民眾安全，保全現場以利採證。
	（二）	蒐證人員應詳實記載發生時問、地點。
	（三）	調查死傷人數、受傷程度、附近醫院收容情形。
	（四）	調查爆炸後現場狀況，建藥物被壞情形。
	（五）	送醫途中掌握傷者和死亡者之基本資料（如姓名、年齡和性別等），儘速送醫搶救治療。
	（六）	確保目擊證人，請其詳述爆炸過程之狀況。
	（七）	儘量保持現場完整，確實早期之蒐證調查。


緩降機-使用方法



一、自盒中取出緩降機	二、打開安全扣環、掛上固定架、將套袋套穿腋下


三、調速器至胸口不超過一臂長	四、拉緊調速器下兩條繩索以增加安全性


五、攀出窗外後面向牆壁	六、放開雙手，雙手輕觸壁面，雙手切勿上舉以避免套帶鬆脫


七、下降後立刻拿開套帶	八、順勢拉繩索到頂，以便下一位使用


機關安全維護錦囊第 1 號　 ~「恐怖情人-9號電梯復仇記」



	緣起
	100年9月21日午後，某市政府9號電梯內，傳來淒厲中參雜著痛苦萬分的哀嚎聲，劃破大樓內平靜的氣氛，一名女子血流滿面倉皇奔出電梯，至辦公處所向同事求救，沿著走廊至9號電梯留下觸目驚心的斑斑血痕。
	受傷的女子是該機關內的員工，原本已經下班的她，因為被前男友跟蹤心生恐懼，因此又折回辦公室，但仍無法阻止悲劇發生，不無令人遺憾。

	案情因果
	在市政府擔任擴大就業方案短期工的李姓女子，因拒與小她9歲的前男友王君再復合，王君竟於100年9月21日下午3時左右，在李女上班之公務機關電梯及樓梯間附近埋伏，直至李女下班至地下1樓停車場騎著機車回家，王君乃一路尾隨，並語多恐嚇且面露猙獰神情，試圖尋求復合，李女當下非常慌張且害怕，於是又折回辦公場所停車場，也主觀的認為王君應不敢在公務機關對她不利，惟王君仍不死心，又跟著李女搭乘地下1樓電梯欲直上三樓，在電梯門關上後兩人談了幾句，疑因談判破裂，王君突然從牛仔褲右後方口袋掏出美工刀，朝李女臉部攻擊，李女奮力掙脫，卻躲不過一刀接一刀的攻擊，臉、頸上被狠劃5刀，留下深可見骨的傷口，王君行兇後隨即快步跑出電梯逃逸。
	臉龐血流如注的李女在電梯抵達2樓時趕緊衝出去，再沿著安全梯跑上3樓辦公室，同事被她全身是血的模樣嚇了一大跳，除協助李女送醫急救外，立即向市政府警衛隊求援，市府警衛人員緊急通知消防局及轄區分局偵查隊到場處理。
	案發的9號電梯2樓出口、2樓與3樓間樓梯，以及李女服務的辦公室，佈滿血跡，十分駭人。而王君竟能闖入洽公民眾出入頻繁的公務機關直接行兇。此案凸顯政府機關內部維安問題，有確實檢討之必要。

	問題分析
	從本事件發生的原因分析，員工遭受危害或機關設施（備）易遭破壞之因素：
	一、	執行公務時發生之危害
		（一）	對於政府施政不滿引發之群眾陳情、請願、抗議事件。
		（二）	民眾不滿政府行政處分所引發危安事件。
		（三）	員工執行公務時發生意外事件。
	二、	機關行政廳舍規劃管理問題
		（一）	適當執行門禁管理
			門禁管理是機關內部辦公廳舍安全維護之第一道關卡，但實際執行卻是十分不容易，主要原因是地方政府為一開放式服務機關，民眾、廠商若有洽辦公務之需求，得直接登門入室前往各科室辦理，確實造成各機關門禁安全管理上之困難。
		（二）	落實監視系統構築城市電子城牆
			本案於案發後5小時內逮捕嫌犯，最主要係因監視器錄製之犯罪現場情況，但如在案件發生之前，能由監視器發現異常，機先阻止，則應可將傷害降至最低。
	三、	員工個人身心因素致危害機關安全
		感覺統合失調、精神心理異常、工作挫折、情緒失控、感情糾紛、家庭失和、在外負債結仇…等，皆可能造成員工自身或機關安全危害的因子，導致發生機關安全維護事件。
	四、	確實執行安全教育
		應讓員工孰悉求救管道及設施，並能確實掌握求救時點，是保護人身安全之第一道防線，也是最直接、最有效之方法。本案李女有多次機會可求救，但都因加害者是熟識之人，未能及時警覺，而一再錯失求救時間，以致最後仍釀成悲劇。

	研擬改善
	每天平均有5~6千人進出之市政中心傳出兇殺案，該市市長及各級主管相當震驚，除要求警方加強治安，並責成府內相關單位加強門禁安全管理，保障員工上班安全外，翌日即由秘書長召集全府各機關高層召開安全會議，檢討門禁管理及相關安全維護問題。
	該府政風處並立即提出相關改善方針，函發各主管機關參考，並至各機關執行安全維護業務督檢，彙整各機關安全管理缺失，提出相關策進作為，落實執行安全維護工作如下：
	一、	嚴格要求員工依規定配戴識別證，並不定期進行抽查。
	二、	嚴格要求員工依規定配戴識別證，並不定期進行抽查。
	三、	機關內部劃分責任區，由指定負責單位加強巡視，午休及下班後，應重覆確認無洽公民眾逗留。
	四、	公務員因執行公務與民眾有所衝突或傳涉有情感、金錢糾紛之訪客，應責成所屬單位嚴加注意防範，俾免危害事件發生。
	五、	檢討監視系統有無設置盲點，並定期檢視維修，確保最佳功能。
	六、	定期召開機關安全維護會報，俾利檢討機關各項安全設施。
	七、	協調事務單位適時辦理各項突發性危安狀況演練，使員工能充分處置，以降低危害。
	八、	各機關發生重大危安事件時，務必及時通報，俾利提供協助處理。
	九、	執行下班後及例假日電梯出入管制，以員工識別證進行驗證通行。
	十、	檢視機關緊急求救設備（如緊急求救鈴）是否齊備，效能完善與否。

	本署叮嚀事項
	全國各縣市政府部門屬於民眾洽公極為頻繁之處所，在便民與安全之間，門禁管理極具重要性，但如何管理確具難度，端賴各機關依據各別經驗，適時調整管理模式。
	機關安全維護工作是具有層次變化的工作，而人員之生理、心理等情狀對安全的影響很大，也是難以控制與預測的部分。有時可能因為人為個別因素，而導致安全事件發生的機率與程度的變化，有時也可能因為人員的及時控制，而使安全事件不會發生或不再擴大。因此，精準控掌機關狀況是安全維護工作上之關鍵。
	而機關安全狀況的掌握、反映與處理，是全體員工的責任，更為維護單位安全的重要環節。防範危安事件之發生，貴在「弭禍於未萌、防患於機先」，除應積極掌握狀況外，並應發揮及時反映與處理的功能，方能化險為夷，減輕損失，以確保機關整體的安全。
	另外，建構機關安全文化，使一切政務運作、活動能夠秉於風險管理安全評估，型塑成為組織氣候，俾發揮潛移默化影響力，普值員工安全維護作為共識。
	各政府機關因應業務、環境不同，宜採取因地制宜措施，謹提供以下參考作為：
		成立緊急事件處理小組。
		定期召開安全維護會報。
		落實執行機關門禁管制措施。
		針對機關屬性訂定機關安全維護相關要點。
		嚴格要求人員進出必須配戴識別證。
		審慎處理民眾陳情請願抗爭或偶突發事件。
		機關平日加強與其他機關業務橫向聯繫。
		強化安全維護硬體設施有效性。
		落實辦理機關安全維護檢查。
		加強人員溝通、協調、談判技巧。
		落實機關人員安全危機意識與教育訓練。
		公務機關停車空間之妥善管理。
		建構重視安全的機關文化。
		妥善運用保全及警衛人員執行巡邏及其他安全維護事項。


地震之預防與應變措施

☆地震前之準備事項：
地震為不可避免的天災，為使人員的傷亡及財物的損失減至最少，平時必需有充分的準備。
	準備乾電池、收音機、手電筒、滅火器及急救藥箱，並告知家人儲放的地方及使用方法。
	知道瓦斯、自來水及電源安全閥如何開、關。
	綁牢家中高懸的物品，鎖緊櫥櫃門閂。
	重物下要置於高架上，栓牢笨重家具。
	知道地震時家中最安全的地方。
	教師 (尤其中、小學校) 應經常於課堂宣導防震常識，教導學生避難事宜，學校應定期舉行防震演習。
	教室的照明燈具、實驗室的櫥櫃及圖書館的書架應加以固定。
	辦公室及公共場所應經常檢驗防火和消防設備。
	機關、團體應規劃有關緊急計畫，並預先分配、告知緊急情況時各人的任務以及應採取的行動。

☆發生時應注意那些事項
	大地震發生時應注意在室內者應立即熄滅火種，關閉電源以防火災，然後奔逃至室外空曠地方，但應防外物倒塌 (如招牌、屋瓦、廣告燈等) 而被擊傷。
	如一時無法逃至室外，應送一堅固、高度較矮而重心穩定之家具下躲避，以免被室內落物擊傷。
	不可躲在牆邊、河、海堤或山崖附近。
	沿海居民應疏遷至高地以防海嘯。
	水庫下游地區居民，應防水庫崩塌所引起之山洪。
	高樓之居民逃崩時，切忌爭先恐後，否則易生跌倒而被踏斃，並使出口擁塞。
	災害發生時，應發揚守望相助精神，互相救助，並速向警方請求救助。

☆善後復原措施：
	發生火災應迅速撲滅防止蔓延。
	聞到瓦斯味道，千萬不要用火，以免發生爆炸引起火災，應立即打開門窗通風。
	避開掉落地上的電線和電線碰到的物體。
	協助急救傷者，發揮守望相助精神。
	減少使用電話，以減少話務量，留供報案救災使用。
	隨時收聽災情報導。
	檢查房屋是否有明顯裂痕，樑柱如遭受破壞，切勿逗留室內。
	地震發生後，勿輕信謠言，並防餘震。


縱火防制

縱火之成因與動機：
1.	社會變遷、工商業不景氣，營運成效不佳、欲結束營業、遷廠或全球性金融緊縮等情形，藉由縱火手段取得非法利益。
2.	不滿社會現狀，藉縱火發洩不滿情緒或違法、違規遭公權力干涉取締心存怨恨，以縱火達到報復心態。
3.	為情所困一時想不開，藉縱火之方式達到威脅、報復或自我了斷之目的。
4.	身心缺陷或精神躁慮…等症，以縱火達到心理慰藉。
5.	吸食禁藥或酒後失去理智，心存幻想無法控制產生縱火念頭。
6.	因停車糾紛所引起之衝突或造成他人出入不便，以縱火方式達到破壞障礙物之目的。
7.	飆車份子為避開警方取締，隨處縱火轉移警方勤務重點，減少被取締機會。
8.	生活不如意、久病厭世、經濟陷入困境、投資失利、事業不順，家庭失和等因素，以縱火手段結束自己生命。
9.	為恐嚇、勒索、報復…等，以縱火達到目的。
10.	與人爭執後，因一時衝動、氣憤失去理性或受鼓譟，以縱火達到洩恨。

機關主管及全體同仁防制縱火應有的認識：
1.	限定出入口，但消防緊急逃生門不可上鎖。
2.	隨時注意辦公場所內所發生的事，在出入口應有專人定時巡（監）視，保持警覺心。
3.	主管應時常提醒同仁對縱火防制的警覺，若員工發現有舉止怪異的民眾應立即向上級反應、處理。
4.	確認場所內的門、窗都在正常無損壞狀態，並均能確實上鎖。
5.	面對外部的門縫應儘可能狹小，以防縱火者從門縫塞入點燃的物品，導致擴大燃燒。
6.	確認擁有出入門鑰匙的名單，預備鑰匙保管應注意，如有鑰匙遺失應設法追回或換新門鎖。
7.	信箱應使用金屬或不可燃材質，以防已燃紙張或布投入擴大延燒。
8.	對於儲存室、倉庫等場所或區域，對出入人員應管制，並僅有授權或管理者才可出入。
9.	建議加設夜間照明設備，在離開下班後能自行控制開燈。
10.	場所內、外走廊、樓梯間盥洗室等勿堆放紙張、垃圾等可燃物。
11.	下班前應確定門窗閉鎖。
12.	每日上班時應指派人員檢查門戶有無損壞，並檢查各項滅火設備均在定位並確實可運用。
13.	定期進行消防演練，針對場所特性，做好防護計畫，落實防火管理制度，加強自衛消防編組訓練，強化火災應變能力及警覺性。
14.	發生火警、應趕快廣播逃生，並採報警（119）、引導逃生、滅火等動作。

颱風來臨前預防措施

●	隨時注意氣象報告，瞭解颱風最新動態。
●	清掃屋外排水溝及屋頂排水孔，以防阻塞積水。
●	檢查門窗是否堅固，迎風面之門窗應加裝防風板，以防玻璃破碎。
●	屋外各種懸掛物應即取下或釘牢，並修剪樹枝，以防暴風吹毀傷人。
●	工地吊車應降下，鷹架圍籬應加強固定。

●	準備手電筒、直流電收音機，以防停電。
●	準備三日份之食物、飲用水及必要之生活必需品。
●	居住河邊或低窪地帶，應嚴防河水氾濫，及早遷到較高地區為妥。
●	檢查電路，注意爐火瓦斯，以防火災。

颱風季節期間，請加強防災準備，減少人員傷亡、財物損失。


防爆須知

一、	提高防爆警覺：
	（一）	如有發現非屬自己、同仁或本機關等物品，應保持高度警覺存疑是否為爆裂物。
	（二）	實施安全檢查，對潛藏死角可能放置爆裂物之處所，要詳細檢查。
	（三）	檢查時不可輕易放過任何一樣東西。詳細檢查，不能疏漏。
	（四）	特別注意可疑徵候，例如有音響之物品，來源不明物品、用途不明特殊物品，鬆動或移動之物品，各種導線新的痕跡。
	（五）	按程序檢查：由外而內，由左而右，由下而上。
	（六）	應特別注意本機關停車場、地下室、電梯、走道、防火、廁所及櫃檯等檢查。

二、	爆裂物簡易辨識要領：
	（一）	外部觀察：鬆動或移動之物品，各種導線新的痕跡。
		1.	可疑記號
		2.	包裝情形
		3.	滲漏現象
		4.	可疑孔洞
		5.	露出管線
	（二）	氣味辨別：火（炸）藥可由氣味辨別。
	（三）	聲響判斷：定時炸彈仔細傾聽，可能有鐘錶聲音。
	（四）	金屬探測：多數爆炸裝置均有金屬裝置，以金屬探測器會有反應。
	（五）	信件、郵包炸彈辨識要點：
		1.	超資、超重郵件。
		2.	不正確頭銜或有頭銜沒有名字。
		3.	信封有油漬或污點。
		4.	使用硬質信封或沒有寄信者地址。
		5.	不對稱、不平均即不平坦信封或突出的電線或錫箔紙。
		6.	使用使視覺錯亂的文字或圖案及一般常用的字都拼錯。
		7.	外國寄來的郵件、空運郵件及特別方法運送的郵件。

三、	安全注意事項：
	（一）	不要接近或觸動可疑物品。
	（二）	不要將可疑物品浸水。
	（三）	不要用手拉動或撕開包裹，開啟>箱盒鎖扣或旋開管蓋。
	（四）	不要貿然剪斷可疑物品電線或任何繩線。
	（五）	不可任意翻動或傾斜可疑物品。
	（六）	不可吸煙點火或將可疑物放置高溫處所。
	（七）	有可疑物現場，不可打開收音機或行動話機。

四、	安全處置程序：
	（一）	發現可疑物品請即時通知政風室及打「110」報警處理。
	（二）	發現可疑立即疏散週遭人員，封鎖現場，避免人員接近如在室內，應將門窗打開，切斷電源水源瓦斯。